积极履职，为民服务！——广州律师界履职积极代表 林泰松

2018年1月10日至15日，广州市第十五届人民代表大会第三次会议在广州白云国际会议中心隆重召开。会上，我所林泰松主任因积极履职，认真工作，被市人大常委会再次授予“履职积极代表”光荣称号。

林泰松主任履职广州市人大代表已是第六年，每年根据实际调查情况积极提出各项议案。今年更是向大会提交12个建议案，包括交通、地铁管理、养老、幼儿园、实习律师管理、垃圾焚烧等民生话题。

其中，建议广州实行限外政策，已经是他连续第四年提出。“有时候要推动问题解决，就是要锲而不舍，坚忍不拔，要有点钉子精神。”林泰松说，早年履职过程中最有成就感的是他连续提了五年解决集体户口人员结婚难生育难的建议案，“最终获得市政府关注，促进问题解决”。

早年针对广州交通标志线问题，林泰松领衔上百名代表联名提交建议案，对交通标志进行全面调研，发现广州存在439处不合理情况，通过与交警部门召开协调会，促进大部分问题解决。

“作为人大代表，要坚持不懈提一些建议，最后解决了还是很有成就感的。”他说，律师担任人大代表，首先在法律素养上有一定优势，在判断问题是不是合法合规时心中有底。而且，接触的人较多，倾听民意比较充分，敏锐度也高。但他也表示，不同行业的代表有不同专业优势，提出一个好的建议案，最重要的还是前期进行充分调研。

“我在体育西路地铁站曾试过高峰时段排队进站，结果等了一个小时。”林泰松表示，随着城市的发展，广州居住人口和外来人口逐年递增，城市的交通系统运载能力几近极限，在地铁人流高峰时段，广州地铁的满载率达127%，在此情况下，为了缓解运输压力，广州地铁实行客流限制。但是这一举措不仅未能方便出行市民，反而降低了人们的出行效率。

他表示，广州地铁客流限制时间指引提示一般为10分钟。在体育西路、珠江新城站等部分CBD商务办公区域站点表示的限制时间为20分钟。但实际搭乘中限制的时间往往不止如此。“比如体育西路站，乘客因为限流，往往需要半个多小时才能从地铁入口一步步挪到站台，市民戏称‘乘车5分钟，排队1小时’。”

林泰松认为，遇到重大节假日，部分枢纽地铁站关闭了出入口，以疏导客流，应提前告知乘客。他在去年的某个节假日，就发现体育西路站7个出入口封闭了6个，不知情的乘客只能逐个到出入口尝试进入，反而增加了滞留时间。他建议，广州地铁应增加早晚高峰客流人员管理，随着客流压力的增加扩编管理人员编制，加强管理提升地铁服务质量。增加发车密度、提升单车运送能力。通过张贴告示、语音广播、安排管理人员站岗等方式，提前告知限流方案。

他还建议加密天河区轨道交通线网，优化4条已有轨道交通线路，包括向东延长10号线至高塘石、向北延长6号线至渔沙坦、加密23号线东部南北向轨道、向北延长18号线至白云机场；新增6条轨道交通线路，包括广州大道中-教育园区、赤岗-植物园、临江大道-梅花园等南北向轨道3条，广州大道中-三溪、广州东站-奥体中心、天河客运站-鱼珠等东西向轨道3条。

 “实施限外政策刻不容缓！”林泰松直言，他已经连续三年提出有关“限外”的建议，今年继续提。“广州市民花了一两万元拍牌，或者摇了很久的号才上牌，但却没有享受相应的顺畅交通。”

他指出，早在2012年广州市就开始“限牌”，但“限外”却迟迟没有推出，单独“限牌”根本无法起到彻底的治堵效果。限牌政策的严格控制使得很多车主采取“曲线救国”的迂回做法，纷纷到广州周边等地上牌，然后这些外地车牌回流到广州市区，导致广州市内交通拥堵状况不仅没有得到明显改善，反而有进一步恶化的趋势。

林泰松认为，广州可以借鉴周边城市限外限行政策，“双限”配套执行，多管齐下。选择必要路段、地点和时限对外地车辆进行开放。他认为，虽然广州是省会城市，有很多外地车进出广州办理公务，但可以通过允许外地公务车辆备案、申请进入指标解决。同时，建议有关部门加强与周边城市的合作，完善周边城市地区的公共交通系统。

作为人大代表，林泰松的邮箱是向社会公开的。有人曾向他反映某垃圾填埋场的臭味问题。“一到晚上飘臭味，就有居民给我打电话”。为此，他也乔装身份进入垃圾填埋场实地暗访，他说这与人大代表身份去视察看到的“完全两码事”。

“没有调查就没有发言权。”林泰松说，只有自己去过现场调研取证，拍下照片视频证据，在向大会提交建议案，或与责任部门沟通时，才不会被对方一句“你有没有去看过现场啊，这个问题我们早解决了”给顶回来。一定要注重取证，提交的建议案反映的问题才会中肯，才能引起对方重视，真正促进问题的解决。当然，也遇到一些针对代表建议，基层有关部门重视督办力度不够的问题，“所以要不断呼吁，引起重视”。