现阶段,我国越来越重视企业合规。在保护营商环境大背景下,推动民营企业的健康发展,防止一旦遇到违规行为即对其采用“一刀切”的方法进行严惩,这不仅会给企业带来毁灭性打击,还将会导致社会大量员工失业,造成社会不稳定等因素增加,甚至造成政府财政税收减少。2018年11月2日,国资委向中央企业发出了《关于印发<中央企业合规管理指引(试行)>的通知》,旨在推动中央企业全面加强合规管理,提升依法合规经营管理水平,保障企业持续健康发展。截止目前,最高检已经下发四批《涉案企业合规典型案例》,企业合规流程逐步走向成熟。
什么是刑事合规不起诉?
刑事合规不起诉是指如果企业出现刑事犯罪,人民检察院在审查起诉过程中,对其设定考察期,考察期内企业将进行相应合规整改或合规体系建设,考察期后,人民检察院将根据合规整改情况决定是否对企业进行起诉。
近日,赣州分所办理的江西某置业公司及法定代表人涉嫌非法占用农用地一案,取得突破性进展,涉案企业刑事合规整改验收合格,最终检察院作出不起诉决定书,予以结案。
本次企业合规专项法律服务由赣州分所副主任廖祥邦律师具体承办,并组建了专业团队进行办理。
基本案情
2020年12月至2021年5月期间,赣州某置业有限公司委托两家建设公司,对四个村的矿区林地进行推挖,修建矿区道路及其他基础设施,并于2021年5月28日取得使用林地审核同意书。经某鉴定中心鉴定:赣州某置业有限公司在审批范围外开挖占用林地总面积N亩,涉嫌非法占用农用地。
合规经过
制定合规计划书
赣州分所接受赣州某置业有限公司委托后,廖祥邦律师组建合规团队,实地进行考察,对企业非法占用农用地的植被恢复情况、公司治理结构、合规体系建设、矿山安全生产、财务和税务、合同及经营管理、劳动人事等开展了全方位的调查工作,制定了全面、有效和具备可行性的《企业合规计划书》并提交给南康区人民检察院。
落实计划
1.积极恢复植被,将损害降至最低;
2.完善企业合规,建立企业合规体系;
3.加强企业管理,建立企业合规运行管理机制;
4.预防刑事风险,完善相应合规管理制度并培育企业合规文化;
5.南康区人民检察院组织第三方监督机构,对公司合规整改进行监督、巡察,并提出部分整改意见。
提交合规整改报告
根据制定的合规计划,公司进行了积极合规整改。
合规验收
提交整改报告后,在各方的共同努力下,经南康区人民检察院组织,第三方监督评估人员对公司企业合规进行评估验收并验收合格。
召开听证会,做出不起诉决定
验收合格后,南康区人民检察院经过检委会同意并召开听证会,听取听证员意见,作出对该公司及法定代表人不起诉决定。
本案意义
企业合规不起诉制度的运用减少了企业被迫终止运营的法律风险,也为日后的合规生产经营打下了坚实的基础,对企业长久发展带来了深远及积极的影响。本起案件的办理稳定了当地经济及社会稳定,取得了企业安全生产规范和不起诉决定的双收结果,并且对合规不起诉制度关于矿山企业合规实践及发展起到积极的推动作用。
今后,国信所将继续参与企业合规制度的研究,为优化法治营商环境、督促企业合规守法经营,提供全方位的优质法律服务。
律师介绍
廖祥邦 律师
国信信扬(赣州)律师事务所副主任
赣州市律师协会房地产专业委员会委员
赣州市律协社会公益工作委员会委员
南康青年商会常务理事
业务特长:法律顾问,民商及民刑交叉案件等
声 明
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